가. 활동 매칭 및 주요활동 내용

나. 활동관리

ㅇ 활동 매칭 방안

• 노인공익활동사업 선발기준표에 따른 선발점수를 토대로 130명의 참여자를 선발한다.

• 공개모집 기간을 통해 참여자를 모집하며 참여자 미달일 경우 수시모집을 통해 배정 인원을 채워 사업을 운영한다.

• 참여자 신청서 작성 시 참여 어르신 자택 근접거리를 고려하여 연계한다.

• 활동 모니터링을 통해 구체적인 활동 지침을 개선할 수 있도록 하며 담당자와 참여자 간의 유대관계 향상에 기여할 수 있도록 한다.

• 16명의 팀장을 선발하여 동별 코스 구성 시에 만나는 중간지점을 정하여 활동 소감을 나누거나 활동 장소 내에서 특이사항 발생 시 담당자에게 전달할 수 있도록 한다.

• 활동일지는 참여자가 자필로 작성 후 매달 마지막 활동 후에 팀장 어르신은 각 팀원의 활동일지를 취합하여 수요처에 확인받아 담당자에게 제출하도록 한다.

ㅇ 수요처 개발 및 관리 방안

• 서울시 시설관리공단과 협의하여 정해진 대여소를 지정받으며, 지자체와 업무협약을 진행한다.

• 중랑구청을 통해 관내 공공시설물에 환경정비 활동이 필요한 분야에 대한 수요조사를 진행하여 수요처를 확보한다.

• 연 1회 수요처 대상 만족도 조사를 진행하여 차기 연도 사업에 반영한다.

ㅇ 서비스 수요처(수혜자) 확보 및 관리 방안

• 참여자 선발방법 및 인원수 : 65세 이상 기초연금 수급자, 직역연금 수급자(배우자 포함) 중 보건복지부 장관이 정하는 기준을 충족한 자 중 희망자를 대상으로 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 지침상 결격 사유가 없는 130명 선발

• 정기적인 현장점검 모니터링 진행 후에 모니터링 일지를 작성한다.

• 공공자건거 대여소 따릉이를 중점으로 환경정비 및 점검을 진행한다.

• 지역 공공 근린시설 등 기타 이용 공간에 대한 환경정비를 진행한다.

ㅇ 환경분석

• 우리나라의 인구구조는 저출산과 고령화의 영향으로 변화하고 있으며, 에는 초고령 사회로 진입할 전망이다. 이러한 변화는 향후 노인인구의 급증과 연금 지급 등의 중장기 재정 부담을 우려하게 하고 있다.

• 통계청에 따르면, 9월 기준 만 65세 이상 고령인구는 전체인구의 19.2%를 차지하며, 100명 중 19명이 65세 이상의 노인이라는 결과가 나왔다. 특히 중랑구의 경우, 10월 기준 전체인구는 379,977명으로, 그중 65세 이상 노인은 82,472명(21.7%)에 달한다. 이는 전체인구는 감소하고 있지만 65세 이상 노인인구는 증가하는 양상을 보여준다.

• 이처럼 전국 평균보다 높은 수준으로 증가하는 노인인구는 노인의 역할의 중요성을 강조한다. 이에 따라 노인 일자리 사업을 통해 사회참여와 활기찬 노후생활의 기회를 제공하고, 젊은 세대에게는 노인 부양 부담을 줄이고 노인 역시 사회적 구성원으로서 활동함으로써 인식개선을 이루고자 한다.

ㅇ 활동 필요성

• 공공시설(공공자전거 대여소 따릉이, 관내 기타 근린시설 등)은 사람들의 기본적인 생활을 지원하는 역할을 한다. 사람들이 건강하고 안정적인 생활을 할 수 있도록 돕는 요소들이다. 공공시설 이용을 통해 정신적, 정서적 만족을 얻을 수 있게 해준다. 1

• 특히, 공공자전거 대여소 따릉이는 서울시의 교통체증, 대기오염, 고유가 문제 등을 해결하고 시민들의 삶의 질을 높이기 위해 운영하는 자전거 무인 대여 시스템으로, 2015년 10월 직장인들의 출·퇴근 시 이용을 도와 자전거 교통 분담률을 높이고 친환경 자전거 도시를 만든다는 일환으로 실시됐다. 현재 중랑구에는 93개의 대여소가 설치되어 활발한 이용이 이뤄지고 있으며, 그 외에도 중랑구에는 주민 편의를 위한 야외시설을 보유한 구립 도서관 6개소, 경찰서 및 문화 프로그램을 위한 중랑구 문화원 등 다양한 근린시설이 운영되고 있다.

• 한편 공공자전거의 유지에서 큰 부분은 정비 및 수리비, 공공자전거 재배치 비용의 문제이다. 특히 공공자전거 재배치 비용은 규모가 증가할수록, 도시가 혼잡할수록 급격하게 증가하며 다른 도시 정부들별로 설치 및 운영을 하고 있어서 인접 도시 정부 간에도 서로 호환이 되지 않는 기술적인 문제도 안고 있다. 공공자건거 대여소 따릉이를 통해 알 수 있듯 공공시설물의 노후와는 일상에서의 관리를 통해 사회적 비용을 절감할 수 있다.2 그러나 2020년 말부터는 우리나라 공공시설의 노후화와 인구감소가 동시에 진행될 것으로 예상되므로 공공시설에 대한 수요변화, 노후 대비를 고려한 종합적인 관리와 관리 인력이 필요한 상황이다.3

ㅇ 서비스 제공방안

• 중랑구 내 93개소의 공공자전거 대여소 위치를 파악하여 8인 1조로 구성해 적절한 활동 형태를 수립한다.

• 동별로 구성한 대여소 현황에 따른 코스를 사전에 방문하여 정확한 소요 시간 및 지형 형태 등을 확인한다.

• 시설관리공단 및 문화재단 소유의 근린시설에 대한 환경정비가 가능한 적합 참여자 배치 및 간담회를 진행한다.

• 지자체를 통해 관내 공공시설물에 대한 환경정비 요청이 들어오는 경우 추가 배치한다.

참여자 공통 조건

※ 공통조건은 모집기관마다 상이할 수 있으니 반드시 모집기관에 유선 문의

일자리 참여 참고사항 (주의사항)

근골격계 부상위험(중하)	정적인 사무 업무가 아닌 활동적인 업무입니다. 과도한 중량물을 다루지는 않지만 반복적인 움직임이 근골격계에 무리를 줄 수도 있습니다. 환경 정화 과정에서 폐기물을 운반해야 하는 상황이 있을 수 있습니다.
질병 및 감염 위험(하)	군집되어있는 실내에서 업무가 진행되거나 하는 가능성은 낮습니다. 비교적 넓은 실내 그리고 실외에서 업무가 진행되기 때문에 밀폐된 공간에서 발생할 수 있는 질병이나 감염 위험은 낮습니다.
직무 관련 스트레스 위험도(하)	직무 수행 중 정신적인 스트레스를 받을 확률은 극히 낮습니다. 환경 정화 활동은 몸에 큰 무리를 주지 않기 때문에 가벼운 운동 효과를 볼 수 있고, 정신적인 스트레스를 감소시킬 수 있습니다. 또한 민원업무 등과 거리가 있기 때문에 스트레스 위험은 거의 없습니다.

가. 활동 매칭 및 주요활동 내용

나. 활동관리

ㅇ 활동 매칭 방안

- 동 주민센터 별 수요인원 조사 후 필요인원만큼 배치하고 1~2명의 팀장 선발

- 각 동별 무단투기 상습지역을 배당하여 책임감과 사명감을 부여

- 자긍심과 책임감 고취를 위하여 활동 시 작업복(유니폼)을 착용

- 하절기 및 동절기 활동 지원을 위해 모자 및 방한용 장갑 등 배부

ㅇ 서비스 수요처(수혜자)확보 및 관리방안

- 동 주민센터 및 공원녹지과, 청소행정과 등과 협조하여 관리가 필요한 공공시설물 추가 개발

- 월1회 이상 활동현장 모니터링 실시

ㅇ 환경분석

- 중랑구는 용마, 망우, 봉화산 등 자연녹지가 많은 지역이며 자연과 하나

되는 친환경 생태도시를 만들기 위한 공원 조성사업과 중랑천 둔치 정비 사업을 추진하고 있음.

- 또한, 친환경적이고 쾌적한 휴식공간을 만들기 위해 조성된 공원 및

놀이터 등 근린시설의 경우 관리가 잘 이루어지지 않아 운동기구 고장 및 금연구역 관리가 제대로 지정되어 있지 않은 경우가 다반사임.

- 따라서 친환경적이고 쾌적한 휴식공간 및 공공시설물의 효율적 관리와 깨끗한 주변환경 관리로 지역사회 내 필요한 공익서비스 제공이 필요함.

ㅇ 활동필요성

- 의료기술의 발전과 평균수명의 연장으로 인하여 고령화 사회가 되었으나,

생활비 마련이 어려워 노년의 삶이 갈수록 어려워지고 있음.

- 이런 어려움을 조금이나마 덜어드리고, 사회에 참여할 수 있는 기회를 제공하기 위해 어르신 사회활동지원사업을 실시하고자 함.

ㅇ 서비스 제공방안

- 구역을 명확히 지정하여 참여자가 숙지하도록 담당 부서에 책임 할당

- 참여 어르신의 자필 서명을 받아 활동일수 정확히 기재

종합평가

1) 노인공익활동사업: 자기만족과 성취감 향상, 지역사회 공익증진을 위해 참여하는 봉사활동입니다. 소정의 급여를 받으며 활동합니다.

이런 분들에게 추천드립니다

활동적인 분	정적인 업무보다는 활발히 움직이는 동적인 활동이 주를 이룹니다. 배치된 기관 실내 환경 정화가 주를 이루지만 실외 청소 등 주로 몸을 움직이는 활동이 있을 수 있습니다. 정적인 사무 업무가 아니므로 활동적인 것을 좋아하는 분들에게 적합합니다.
사회적 교류 선호	기관에 방문하는 주민들과 교류하고, 같이 일하는 동료들과 함께하는 일이 주를 이룹니다. 다양한 사람들과 한 공간에서 교류해야 할 상황이 많습니다. 이러한 상황이 낯설지 않은 분들에게 적합합니다.
비교적 짧은 근무시간을 좋아하시는 분	사업 특성상 평균적으로 일 3시간 내외, 주 2~3회 근무, 월 30~50시간 정도의 근무시간을 준수합니다. 비교적 짧은 근무시간으로 인기가 높습니다. 또한 기관에 따라 주3회 탄력적인 요일 지정이 가능합니다.
사회적 가치를 중요하게 생각하시는 분	주로 공익 증진을 목표로 하는 기관으로 파견됩니다. 경로당, 학교, 어르신케어센터 등 다양한 취약계층이 있는 곳에서 진행되는 업무입니다. 개인의 영달이 아닌 공익을 위한 활동이므로 해당 가치를 중요시 여기시는 분들에게 적합한 업무입니다.

근무 복지

보험 가입	상해보험 (적용범위) 노인일자리 참여 중 발생하는 사고에 대해 보상 노인일자리 참여 중에 발생한 참여자의 사망·후유장애 및 의료·입원·수술비 등에 대한 보상 노인일자리 참여 중에 발생한 타인의 신체 또는 재물 손괴에 대한 보상 *"노인일자리 참여 중" 이란 사업 참여를 준비하는 과정 및 활동(활동, 교육활동, 발대식, 간담회, 회의, 문화활동 등)에 참여 중인 때 *활동 참여 시작 전 또는 종료 후에 활동 장소에 있는 동안 *근로를 위한 근로장소와 참여자 주소지와의 통상적인 경로 통행 중
연차(월차) 지급	근무 일수에 따라 월 만근 시 하루의 연차(월차)를 부여합니다.
직무 관련 교육 제공	직무관련 교육 (성희롱 예방교육, 인권교육, 장애인 인식개선 교육, 개인정보보호교육 등) 안전교육 (안전사고 예방교육, 혹서기 혹한기 교육 등) ※ 아동대상 사업 참여자는 아동학대 신고 의무자 교육, 아동학대예방교육, 성희롱예방교육 이수 예정
직무관련 용품 제공	활동을 위한 물품이 제공될 수 있습니다. 생수, 근무복(조끼), 사무용품 등이 지급될 수 있습니다.
문화 체육 활동 제공	영화관람, 공연, 문화체험 등의 활동에 대해 지원받을 수 있습니다. 자세한 사항은 각 기관에 문의부탁드립니다.

참여자 공통 조건

※ 공통조건은 모집기관마다 상이할 수 있으니 반드시 모집기관에 유선 문의

 

가) 참여 대상

- 참여자는 65세 이상으로 기초연금 수급자, 직역연금 수급자(배우자포함)를 대상으로 한다.

※ 직역연금수급자(배우자 포함) 중 보건복지부 장관이 정하는 기준을 충족한자는 참여 가능

※ 65세 이상 대기자가 없는 경우 60-64세 차상위계층도 참여가능

나) 참여자 선발방법

• ✔ 신청접수 시 구비서류는 증명사진, 신청서, 주민등록등본 각 1부로 한다. (기초연금수급 본인 명의 통장사본 1부 첨부)
• ✔ 참여자 신청접수는 본인이 직접 신청하는 것을 원칙으로 하며, 대리 접수는 인정하지 않는다.
• ✔ 신청접수 인원이 정원을 초과하였을 경우 선발기준을 적용하여 참여자를 선정한다.

다) 노인사회활동지원사업 참여자 선발 기준

(1) 참여 제한자

① 기초연금 미수급자
(※ 통합 모집 종료 후 65세 이상 기초연금수급 대기자가 없을 경우 60~64세 차상위 계층 참여 가능)

② 국민기초생활보장법에 의한 생계급여 수급자 [취업 지원(취업알선형) 제외]
※ 의료급여, 교육급여, 주거급여 수급자는 신청가능

③ 국민건강보험 직장가입자 [취업 지원 (취업알선형) 제외]

④ 장기요양보험 등급판정자, 인지지원등급 [취업 지원(취업알선형) 제외]
※ 인지지원등급자의 경우 전문의의 활동가능 진단서 첨부 시에 한해 신청 가능

⑤ 정부부처 및 지자체에서 추진하는 일자리사업에 2개 이상 참여하고 있는 자
· 노인일자리 및 사회활동 지원사업 내 중복참여 불가
※ 그 외 신청 제외자 해당 여부(실업급여 수급 이후 재참여 제한 등)는 2024년 직접일자리사업 중앙-지자체합동지침에 따름

⑥ 국내 거주자 중 외국민인 자

(2) 참여자 선발기준 (항목별 배점)

① 소득인정액 배점 ② 세대구성 배점 ③ 활동역량 배점 ④ 참여경력 배점 ⑤ 차상위 자격 배점 ⑥ 폐지수집 이력 배점

(3) 대기자 운영방안

① 접수 기간 중 사업 참여 신청하였지만 미선정된 경우 ‘1차 대기자’

② 접수 기간 후 추가 신청자 ‘2차 대기자’

③ 사업 개시 후 활동 기간 중 결원 및 기타 사유로 충원이 필요한 경우, 대기자 중 선발 점수가 높은 자 혹은 사업 활동에 적합한 자를 우선 선정

노인공익활동사업 참여자 선발기준표

번호	요소	배점항목		배점	비고
합계				100
가	소득 인정액	소득인정액	0원	65	전산점수 자동부여
			0원초과 ~ 5만원 이하	55
			5만원 초과 ~ 10만원 이하	45
			10만원 초과 ~ 15만원 이하	35
			15만원 초과 ~ 20만원 이하	25
			20만원 초과 ~ 25만원 이하	20
			25만원 초과 ~ 30만원 이하	15
			30만원 초과 ~ 35만원 이하	10
			35만원 초과 ~ 40만원 이하	5
			40만원 초과 ~	0
		부부가구	0원	65
			0원 초과 ~ 10만원 이하	55
			10만원 초과 ~ 20만원 이하	45
			20만원 초과 ~ 30만원 이하	35
			30만원 초과 ~ 40만원 이하	25
			40만원 초과 ~ 50만원 이하	20
			50만원 초과 ~ 60만원 이하	15
			60만원 초과 ~ 70만원 이하	10
			70만원 초과 ~ 80만원 이하	5
			80만원 초과 ~	0
		직역연금수급자(배우자 포함)		0	*기초연금 미수급자이면서 직역연금수급자(배우자 포함)인 경우 일괄 0점 부여
나	세대 구성	경제적 능력이 없는 부양가구와 동거하는 노인가구		5	*주민등록등본을 기준으로 세대구성 점수 배정 경제적 능력이 없는 가족의 기준 ⓵(노부모) 참여신청자가 직계존속과 세대를 같이하는 경우 ⓶(손자녀) 참여신청자가 18세 미만의 직계비속과 세대를 같이하는 경우 ⓷(장애인) 중증장애인 또는 근로능력이 없다고 판정한 사람과 동거 ⓸(배우자 외 가족) 65세 이상 건강보험직장미가입자
		노인독신가구		3
		노인부부가구(2명)		1
		경제적 능력이 있는 가족과 동거하는 노인가구		0
다	활동 역량	보행능력	양호~미흡 (면접 시 판단)	15	*신청자가 면접장에 걸어 들어올 때와 나갈 때를 보고 판단
				12
				9
				6
				3
				0
		의사소통	양호~미흡 (면접 시 판단)	15	*신청자와 면담 시 말하기, 듣기 및 의사소통 원활 여부 판단
				12
				9
				6
				3
				0
라	참여경력	신규참여자		5	*2025년 사업 미참여자는 신규 참여자에 해당
		해당없음		0
마	차상위 자격	60~64세 차상위 계층 해당		60	*대기자가 없는 경우만 가능 (노인일자리업무시스템 확인)
		해당없음(노인공익활동사업 참여불가)		0
바	폐지수집노인	폐지수집노인 (가점)		5	*수행기관 또는 지자체 발굴 참여자 대상
		해당없음		0

※ 60~64세 차상위 계층의 사업참여 신청 가능하나, 65세 이상 기초연금수급자, 직역연금수급자(배우자 포함) 대기자가 없는 경우에만 가능

※ 활동역량 선발점수 중 보행능력, 의사소통 항목 중 1개 이상 항목에서 0점인 경우, 참여제한 가능

※ 동점자 발생 시, 고려요소별 고득점 순으로 참여자 선발(1순위: 활동역량 > 2순위: 세대구성 > 3순위: 소득인정액)

일자리 참여 참고사항 (주의사항)

근골격계 부상위험(중하)	정적인 사무 업무가 아닌 활동적인 업무입니다. 과도한 중량물을 다루지는 않지만 반복적인 움직임이 근골격계에 무리를 줄 수도 있습니다. 환경 정화 가정에서 폐기물을 운반해야 하는 상황이 있을 수 있습니다.
질병 및 감염 위험(하)	군집되어있는 실내에서 업무가 진행되거나 하는 가능성은 낮습니다. 비교적 넓은 실내 그리고 실외에서 업무가 진행되기 때문에 밀폐된 공간에서 발생할 수 있는 질병이나 감염 위험은 낮습니다.
직무 관련 스트레스 위험도(하)	직무 수행 중 정신적인 스트레스를 받을 확률은 극히 낮습니다. 오히려 취약계층에 봉사하여 사회 일원으로써 보람을 느껴 스트레스를 완화시킬 수 있습니다. 환경 정화 활동은 몸에 큰 무리를 주지 않기 때문에 가벼운 운동 효과를 볼 수 있고, 정신적인 스트레스를 감소시킬 수 있습니다. 또한 민원업무 등과 거리가 있기 때문에 스트레스 위험은 거의 없습니다.

가. 활동 매칭 및 주요활동 내용

나. 활동관리

ㅇ 활동 매칭 방안

- 총 219명 선발함. 동정자 일 경우(1순위 보행능력,2순위 의사소통)

- 매월 1회 이상 참여자와 수요처방문 상담을 통하여 고충 및 활동환경 점검

- 매월 1회 이상 수요처 모니터링 실시

- 사업참여자별 건강진단결과서 발급하여 해당학교에 통보 및 사업단 비치

- 수요처에서 아래의 정보에 대해서 해당기관에 조회도록 안내하고 결과내용 회신하여 참여자 적격유무 관리

※조회내용: 성범죄 및 아동학대 관련 범죄 경력조회

ㅇ 수요처 개발 및 관리방안

- 중랑구내 23개 초등학교중 10개소(면목동, 상봉동등) 파견

- 참여자 모집 전 수요처와 협의하여 인원수 확정

- 정기적으로 담당자가 학교를 순회하여 월1회 이상 활동현장 모니터링

ㅇ 서비스 수요처(수혜자)확보 및 관리방안

- 수요처는 지자체와 협의하여 중랑구내 초등학교를 지정함.

- 수요처와 협의하여 인원 수 선정함.

- 정기적으로 담당자 및 전담인력이 학교를 순회하며 월1회 이상 사업현황 모니터링

ㅇ 환경분석

※ 근거자료: 행정동별 지역별 아동,청소년,청년 인구현황 주민등록 인구통계

https://jumin.mois.go.kr etcStatChYouth

- 중랑구는 11월 기준 65세 이상 노인인구는 중랑구 전체 인구의 21%로 매년 증가 추세에 있다.

- 중랑구는 초고령 사회의 진입을 대비해 노인 일자리 및 사회활동지원사업을 2004년부터 시행하고 있다.

- 어르신들의 활기차고 건강한 노후 생활을 영위할 수 있도록 일자리 및 사회활동을 지원하는 것이 이 사업의 취지이다.

- 노인인구 밀도가 높은 중랑구에서도 어르신들을 위하여 저소득노인 무료급식 지원,어르신일자리 취업알선,치매치료비 지원 등 여러 사업들을 실시하고 있다.

ㅇ 활동필요성

-2023년 혼자 사는 고령자 중 스스로 생활비를 마련하는 사람은 49.4%로 통계자료에 나와있다. (24년 통계청 고령자통계 참조. 10.2)

-노인공익활동은 생활비보탬이 55%이상이되고, 일하는 즐거움 37.7%등 노후준비 미비로 생계형으로 어르신들게 많은 도움이 되고 있다고 한다.

-일하기를 희망하는 어르신에게 능력과 적성에 맞는 일자리를 제공함으로써 건강하고 활기찬 노후생활 보장과 삶의 질 향상에 기여할 수 있다.

-학교급식도우미는 많은 학교에서 학교운영에 많은 도움을 주고 있다.

ㅇ 서비스 제공방안

- 중랑구내 초등학교 영양사 선생님과 사전조율(필요인원 및 기간등)하여 업무를 집행함.

- 참여자의 건강진단결과서 발급(1년에 한번)

참여자 공통 조건

※ 공통조건은 모집기관마다 상이할 수 있으니 반드시 모집기관에 유선 문의

일자리 참여 참고사항 (주의사항)

근골격계 부상위험(중하)	정적인 사무 업무가 아닌 활동적인 업무입니다. 과도한 중량물을 다루지는 않지만 반복적인 움직임이 근골격계에 무리를 줄 수도 있습니다. 또한 조리 과정에서 화상 등의 위험이 존재할 수 있으니 주의가 요구됩니다.
질병 및 감염 위험(중하)	다양한 사람들과 교류 하는 활동으로 감염병 등에 주의가 요구됩니다. 특히 실내에서 진행되는 업무이기 때문에 잦은 환기 등으로 감염병을 예방하도록 노력해야합니다.
직무 관련 스트레스 위험도(하)	직무 수행 중 정신적인 스트레스를 받을 확률은 극히 낮습니다. 오히려 취약계층에 봉사하여 사회 일원으로써 보람을 느껴 스트레스를 완화시킬 수 있습니다. 간혹 취약계층 어르신의 사소한 요구사항으로 인해 어려움을 겪을 수 있지만 정해진 업무 이외의 무리한 요구에는 정당하게 거부할 수 있고, 수행기관 담당자의 중재를 요청하여 해결할 수 있습니다.

가. 활동 매칭 및 주요활동 내용

나. 활동관리

ㅇ 활동 매칭 방안

- 매월 1회 이상 참여자와 수요처 방문 상담을 통하여 고충 및 활동환경 점검

- 매월 1회 이상 사업현장 모니터링 실시

ㅇ 수요처 개발 및 관리방안

- 지하철 역장 및 역무원과의 회의를 통해 지하철안내도우미 사업의 문제점 및 대책 교환

- 정기적으로 일자리 담당자가 현장 방문하여 월1회 이상 사업현장 모니터링

- 안전관련 시설안내등은 역관계자과 협의를 통하여 안전확보된 상태에서 활동하도록 조율

ㅇ 서비스 수요처(수혜자)확보 및 관리방안

- 사업 종료시 설문조사를 실시하여, 참여하신 어르신과 수요처의 만족도조사

- 수요처의 요구사항을 바로바로 전달 및 안내되도록 직무교육 실시

ㅇ 환경분석

(단위 : 명)

※ (1월~10월) 지하철이용현황(오전7시~오후7시), 및 무임승차 통계

- 지역내 지하철을 이용하는 이용객이 다양하고 이용에 불편을 겪는 장애인 및 노인 인구가 많아 지하철 역내에서 안내가 필요한 사항이다.

- 중랑구내 65세이상 노인인구가(.9월기준) 중랑구 인구대비 22%에 해당한다.(작년대비 2%상승)

- 망우역 이용객의 65세이상은 18%가 이용하고 있다.(무임승차:65세이상)

ㅇ 활동필요성

- 망우역의 경우 무임승차(65세이상)이용객의 18%가 이용하고 있어, 지하철 이용안내에 대한 필요성 있다.

- 출퇴근시 이용객이 갑자기 몰려 혼잡하여 안내의 필요성이 있다.

- 지하철역내 인력부족하여 참여자의 지원으로 부족한 부분을 지원할수 있다.

ㅇ 서비스 제공방안

- 사업 세부개요

◽사업기간 : 2월~ 12월

◽사업내용 : 지하철 이용에 어려움을 겪는 이용객의 지하철 안내 및 안전신설 안내

◽참여인원 : 24명

◽활동시간 : 07시~19시(일 3시간, 월30시간 활동)

◽활 동 비 : 29만원

◽활동장소 : 망우역

※ 팀장은 월수금, 화목토 참여자 기준으로 총 2명 배정(1조당 20명)

- 팀장제 운영

◽ 목 적 : 지하철도우미의 월활한 수행을 위함.

◽ 주요역할

- 지하철도우미 활동을 수행하면서 팀장 역할 수행

- 지하철 당당자 및 실무자간의 긴밀한 연락체계 구축

- 참여자에게 수행기관 전달사항을 전달

- 참여자에게 활동 독려를 통한 봉사정신 고취, 활동사항 상황보고

◽ 인 원 : 2명

◽ 팀장수당 : 월4만원(11개월)

-활동 교육

◽활동 및 안전교육등 12시간 이상 실시(안전교육은 6시간이상)

-활동 형태

◽ 활동시간: 07시~19시(일4교대, 일3시간 활동)

-월수금(12명, 일4교대), 화목토(12명, 일4교대)

참여자 공통 조건

※ 공통조건은 모집기관마다 상이할 수 있으니 반드시 모집기관에 유선 문의

일자리 참여 참고사항 (주의사항)

근골격계 부상위험(중하)	활동적인 업무입니다. 모니터링/발굴/신고 특성 상 정해진 구역을 도보 순회할 수도 있고, 일정한 장소에서 활동할 수도 있습니다. 이에따라 장시간 서 있거나 도보를 할 수 있습니다. 이로인해 발생하는 근골격계 질환의 위험이 매우 낮지만 존재할 수 있습니다.
질병 및 감염 위험(하)	주로 실외에서 업무가 이루어지므로 감염성 질환에대한 위험은 낮습니다. 타인과 직접적인 접촉이 거의 없는 활동입니다.
직무 관련 스트레스 위험도(하)	직무 수행 중 정신적인 스트레스를 받을 확률은 극히 낮습니다. 상담업무, 안내업무를 제외한 보통의 노인일자리는 민원 발생 소지가 매우 낮습니다.

가. 활동 매칭 및 주요활동 내용

나. 활동관리

ㅇ 활동 매칭 방안

- 참여자 선발방법 및 인원수

① 건강에 문제가 없는 분

② 이지력이 있고 활동적인 분

- 수요처 월간 활동현장 방문요청 횟수 등을 파악하여 참여자 매칭 협의

① 매월 1회 이상 참여 노인과 수요처 방문 상담을 통하여 고충 및 활동 환경 점검

- 참여자 관리 방안

① 매월 1회 이상 사업현장 모니터링 실시

ㅇ 수요처 개발 및 관리 방안

- 학교 교통안전 담당 선생님과 협조하여 학사 일정 변경 시 또는 참여자 장기 결근 시 참여자 관리 및 활동 장소 관리

ㅇ 서비스 수요처(수혜자)확보 및 관리 방안

① 중랑구 내 24개 초등학교 중 사립(금성초)를 제외 한 22개 학교

(면중초등학교 휴교)

② 참여자 모집 전 학교와 협의 선정 인원 수 정함

③ 정기적으로 담당자 및 전담인력이 학교를 순회하며 월 1회 이상 사업 현황 모니터링

ㅇ 환경분석

- 중랑구 총인구 379,977명 중 65세 이상 노인 인구는 82,472명으로 노인 인구비율이 21.7%로 전체 고령 인구 비율 19.2% 비해 높은 비율이다. 중랑구 높은 비율의 노인 인구가 활기차고 건강한 노후 생활을 영위할 수 있도록 일자리 및 사회활동을 지원하여 노인복지 향상에 기여 할 수 있다. 또 맞벌이 부부의 증가로 녹색어머니 비율이 감소하고 있으며 중랑구 24개 학교의 12,644명 초등학생의 안전한 등교를 위하여 노인공익활동사업이 필요하다.

※근거자료: 행정안전부 주민등록인구통계(.10)

초중등 교육정보공시서비스 학교알리미(.11)

ㅇ 활동필요성

- 유관기관 업무공조 체계를 적극 활용하여 학교 주변 순찰을 통해 안전한 학교 환경 조성

- 학교 안팎에 안전한 교육환경을 조성하여‘안심학교' 만들기

- 학교 주변은 녹색어머니회, 보안관 등 교통 통제 요원이 있으나 점차 규모를 축소하는 상황임

학교에서 약간만 떨어진 통학로는 어린이들이 교통사고 위험에 무방비로 노출됨

- 사업을 시행함으로서 중랑구 관내의 어린이 교통사고를 줄일 수 있음

ㅇ 서비스 제공방안

- 학교 내 활동 중인 학교 안전 교사, 녹색어머니회와 연계하여 합동 봉사 형태로 활동

- 관내 지구대와 협조체제 유지

- 등하교 중 위험 상황 발견 시 관련 교사에 보고

참여자 공통 조건

※ 공통조건은 모집기관마다 상이할 수 있으니 반드시 모집기관에 유선 문의

근골격계 부상위험(중하)	도로변에서 근무하는 업무 특성상 지나가는 차량이나 오토바이, 자전거 등으로 인한 교통안전사고에 항상 최우선으로 주의를 기울여야 합니다. 또한, 비나 눈이 오는 날의 미끄러짐(낙상) 사고를 조심하고, 폭염이나 한파 등 기상 변화에 대비하여 안전 조끼 착용 등 건강 관리가 필수적입니다.
질병 및 감염 위험(하)	탁 트인 야외 통학로에서 활동이 이루어지므로 밀폐 공간에 의한 감염 위험은 매우 낮습니다. 다만 미세먼지가 심한 날이나 환절기 호흡기 질환 예방을 위해 마스크 착용이 권장되며, 외부 활동이 끝난 후에는 흐르는 물에 손을 깨끗이 씻는 개인위생 준수가 요구됩니다.
직무 관련 스트레스 위험도(하)	아이들의 안전을 지키는 공익적 활동이므로 학부모와 시민들의 전반적인 반응은 매우 호의적이고 감사합니다. 간혹 교통 통제에 비협조적인 운전자가 있을 수 있으나, 무리하게 언쟁하지 않고 정해진 매뉴얼에 따라 유연하게 안내하면 되므로 큰 정신적 부담 없이 수행할 수 있습니다.

가. 근무 연계 및 주요활동 내용

나. 근무관리

○ 근무 연계 방안

- 노인 일자리 참여자 공개 모집 및 노인 일자리 사업 대기자를 대상으로 사업홍보를 진행하여 참여자를 모집한다.

- 노인 공익활동 사업 선발기준표에 따른 선발점수와 참여 어르신의 자택 근접 거리를 고려하여 연계 및 배치한다.

- 참여자의 활동 관리를 위하여 월 1회 이상 유선 및 현장 모니터링을 진행하고 특이사항을 확인한다.

- 원활한 사업수행을 위하여 중랑구청 장애인복지과와 협약을 진행 후 활동을 연계하고 관리한다.

○ 수요처 개발 및 관리방안

- 중랑구청 장애인복지과와 협의하여 관리가 필요한 장애인 전동보장구 급속충전소를 지정받고 업무를 수행한다.

- 중랑구청 및 각 동주민센터, 기 수요처를 대상으로 사업 안내를 진행하여 장애인 전동보장구 급속충전소에 대한 홍보와 안내 인력이 필요한 수요처와 지역을 확보한다.

- 연 1회 수요처 대상 만족도 조사를 진행하여 차기 연도 사업에 반영한다.

○ 서비스 수요처(수요자) 확보 및 관리방안

- 참여자 선발방법 및 인원수: 65세 이상 기초연금 수급자, 직역연금 수급자(배우자 포함) 중 보건복지부 장관이 정하는 기준을 충족한 자 중 희망자를 대상으로 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 지침상 결격 사유가 없는 4명을 선발한다.

- 정기적인 현장 점검 모니터링 진행 후 모니터링 일지를 작성한다.

- 매월 1회 활동일지 제출 시 해당 월의 급속충전소 관리 실적 및 홍보 실적을 점검하여 활동에 충실히 참여할 수 있도록 지원한다.

○ 환경분석

- 전동보장구는 이동이 제한된 고령자 및 장애인의 필수적인 보조장비로 전동휠체어, 전동스쿠터, 전동보행기 등의 형태로 제공된다. 특히, 보행이 불가능하거나 제한적인 지체 장애 및 뇌병변장애인들이 주로 사용하며, 이는 이동권 보장을 위한 중요한 수단이 된다. 지난해 기준 중랑구의 등록 장애인은 20,307명으로 집계되었으며, 그중 전동보장구의 이용 비율이 높은 지체장애인은 9,086명, 뇌병변장애인은 2,074명으로 나타났다. 이는 서울시 25개 구 중 각각 3위와 5위에 해당하는 높은 수치로 중랑구 내 이동 약자의 비율이 상당함을 보여준다.

출처: 제36회 중랑통계 연보(중랑구청 홈페이지 발췌)

- 이 외에도 고령층의 이동 제한 문제 또한 중요한 요인으로 작용하고 있다. 통계청의 인구 상황 추계에 따르면 65~85세 인구의 24.5%가 ‘휠체어나 전동스쿠터 없이는 거동이 불편하다.’라고 응답하였다. 10월 기준으로 전국 65세 인구는 전체 인구의 19.8%를 차지하며, 중랑구의 경우 3월 말 기준 총인구 378,067명 중 65세 이상 노인인구 수가 84,680명으로 전체 인구 대비 약 22.3%를 차지한다. 이는 서울시 평균보다 높은 수치로 중랑구가 고령화 지역임을 나타내며 이동 약자를 위한 정책적 지원이 필수적임을 강조한다.

- 이처럼 중랑구는 장애인 인구뿐만 아니라 고령 인구의 비율도 상대적으로 높은 지역으로, 이동이 어려운 주민들에게 전동보장구는 필수적인 이동 수단이다. 이에 전동보장구 이용자의 이동 편의성과 복지 증진을 위하여 관련 서비스를 강화할 필요가 있다. 특히, 전동보장구의 원활한 이용을 위해서는 언제 어디서든 편리하게 충전할 수 있고 이용할 수 있도록 인프라가 구축되어야 하며, 이를 통해 이동 약자의 생활 질 향상과 자립적인 이동권 보장을 실현할 수 있다. 이러한 점에서 전동보장구 관리 사업의 필요성이 드러나며, 체계적인 지원 체계 마련이 필수적이다.

○ 활동 필요성

- 중랑구는 2022년까지 지속해서 전동보장구 급속충전소를 확충해 왔으며, 4월 현재 구청, 지역 사회복지관, 동주민센터, 지하철 역사 등 총 33개소에서 해당 충전소를 설치‧운영 중이다. 이는 고령자와 장애인 인구 비율이 높은 지역적 특성과 이동 약자에 대한 복지 향상에 대한 지자체의 관심을 반영한 결과다. 그러나 현재까지도 구청 홈페이지 등 공식 채널을 통해 충전소의 정확한 위치, 운영시간, 공기주입기 등의 부가 서비스 여부에 대한 정보가 충분히 제공되지 않고 있어, 주민의 실질적인 이용에는 한계가 있다.

- 설치된 33개소의 충전소 중 상당수가 공공기관, 복지관, 역사 등 특정 건물 내부에 있으며, 이는 해당 공간을 처음 방문하는 이용자에게는 접근성을 떨어뜨리는 요인이 되고 있다. 또한 실외에 설치된 충전소조차도 ‘A 병원 ATM 옆’과 같은 간략한 위치 설명 외에 구체적인 안내가 부족해 실제 현장에서 충전소를 찾는 데 어려움을 겪는 사례가 빈번하다. 이러한 불명확한 위치 정보는 전동보장구 이용자의 자율적 이용을 저해하며, 충전소의 활용도를 낮추는 결과로 이어지고 있다.

- 지자체가 주민의 이동 편의를 위해 마련한 충전소는 공공복지 인프라로서 큰 의미가 있지만, 일상에서의 정보 부족으로 인해 그 효과성이 제한되고 있다. 보다 효율적인 운영을 위해서는 단순한 설치에 그치지 않고, 정확한 위치 정보와 사용법, 부가 서비스 제공 여부 등을 명확히 전달할 수 있는 시스템 구축이 필요하다. 이를 실현하기 위해서는 안내 및 관리 인력을 배치하여 전동보장구 이용자들에게 실질적인 도움을 제공하는 체계를 마련해야 하며, 이는 충전소 운영의 실효성을 높이고 주민 만족도를 높이는 핵심적인 요소가 될 것이다.

○ 외부 자원 활용

- 중랑시니어클럽은 현재 9개의 역량 활용사업을 운영하고 있다. 그 중 전동보장구 급속충전소 운영 시설 33곳 중 14곳의 공공시설, 노인·장애인 복지시설은 본 기관의 기 수요처로 노인 일자리 사업에 대한 긍정적인 협력 관계를 유지하고 있다. 이에, 신규사업을 통해 지역주민들의 편리를 증진하기 위한 신규사업을 도입할 시에도 적극적인 홍보와 안내에 대한 협조를 받을 수 있을 것으로 기대한다.

○ 서비스 제공방안

- 노인, 지체 장애, 뇌 병변 장애 인구 비율이 가장 높은 지역(망우동, 신내동)을 중심으로 주요 활동 구간을 파악 및 적절한 근무 형태를 수립한다.

- 참여자들을 2인 1조로 편성하여 확정된 수요처 및 근무지역에 방문하여 운영 방법, 활동 내용 등을 사전 점검한다.

- 배치 시 업무 특성에 맞게 적합 참여 어르신을 배치하여 정기적 홍보, 안내 등의 근무 활동을 한다.

- 월 1회 이상 활동 모니터링(활동 장소 점검, 참여자 및 수요처 담당자 상담)과 상시 비대면 소통 등을 활용하여 참여자들의 근태를 확인한다.

- 현장 점검 시 수요처 담당자 상담을 통한 건의 사항 청취하여 사업에 반영한다.

3. 사업목표

참여자 공통 조건

※ 공통조건은 모집기관마다 상이할 수 있으니 반드시 모집기관에 유선 문의

근골격계 부상위험(중하)	전기 충전 장비를 점검하는 업무 특성상 피복이 벗겨진 전선이나 충전 단자 부근의 감전 사고에 유의해야 합니다. 또한, 순회 이동 중 또는 보장구 진출입로 주변에서 발을 헛디디거나 미끄러짐(낙상) 사고가 발생하지 않도록 상시 주의가 요구됩니다.
질병 및 감염 위험(하)	불특정 다수의 이용자가 손으로 터치하고 커넥터를 다루는 장비를 관리하므로 개인위생 관리가 핵심입니다. 충전기 이용 안내 및 소독 작업 시 마스크 착용이 권장되며, 점검 완료 후에는 흐르는 물에 손을 깨끗이 씻는 습관이 필요합니다.
직무 관련 스트레스 위험도(하)	장애인 및 교통약자에게 꼭 필요한 편의 서비스를 제공하므로 전반적인 이용자들의 반응은 매우 호의적입니다. 다만, 간혹 충전기 고장으로 인한 불만 민원이 발생할 수 있으나 본인이 직접 수리하는 것이 아니라 관리 부서로 즉시 보고하는 지침에 따라 차분히 대처하면 큰 부담 없이 해결할 수 있습니다.

참여자 공통 조건

일자리 참여 참고사항 (주의사항)

근골격계 부상위험(중하)	정해진 근무 구역을 도보로 이동할 수 있습니다. 혹서기, 혹한기 기간에는 특히나 부상이 발생할 수 있습니다. 기상 악화 시 부상 예방을 위해 업무를 중단할 수 있습니다.
질병 및 감염 위험(중하)	취약계층 어르신을 직접 방문하여 상담 진행이 되므로 아주 드물게 감염 위험이 있는 질병에 노출 될 수 있습니다(독감 등). 이를 예방하기 위해 마스크 착용 등의 요청을 받을 수 있습니다.
교통 및 이동관련 위험도(중하)	지정된 사무실에서 정적으로 근무하는 것이 아닌 도보이동, 차량 이동이 있을 수 있습니다. 큰 위험이 예상되는 구역, 굳은 날씨 등에는 부상 방지를 위해 업무가 탄력적으로 조절될 수 있습니다.
직무 관련 스트레스 위험도(하)	직무 수행 중 정신적인 스트레스를 받을 확률은 극히 낮습니다. 오히려 취약계층에 봉사하여 사회 일원으로써 보람을 느껴 스트레스를 완화시킬 수 있습니다. 간혹 취약계층 어르신의 사소한 요구사항으로 인해 어려움을 겪을 수 있지만 정해진 업무 이외의 무리한 요구에는 정당하게 거부할 수 있고, 수행기관 담당자의 중재를 요청하여 해결할 수 있습니다.

가. 활동 매칭 및 주요활동 내용

나. 활동관리

ㅇ 활동 매칭 방안

- 선발 방법: 통합모집을 통하여 지자체 및 수행기관에서 신청을 받은 후 선발기준표에 따라 고득점 순으로 참여자를 선발한다. (65세 이상 대기자가 없는 경우 60~64세 차상위 계층도 참여 신청 및 선발 가능)

- 인원수: 54명

- 활동횟수: 주 3회 월 10회 이상 수요처에서 월 30시간 이상 활동한다.

- 참여자 활동 관리

○ 담당자와 참여자가 협력하여 참여관리와 활동일지 점검 실시한다.

○ 참여자들 스스로 활동을 점검하고 개선 방안에 대해 토의하여 사업을 발전시킬 수 있는 연 2회의 정기적인 간담회 실시한다.

○ 활동교육을 통해 일자리사업에 대한 이해와 자부심 고취 및 관련기술 능력 향상 도모한다.

○ 월 1회 이상 사업현장에 방문하여 모니터링을 실시하고 참여자와의 관계형성 및 활동을 지지한다.

○ 참여자들 스스로 활동을 점검하고 개선 방안에 대해 토의하여 사업을 발전시킬 수 있는 연 2회의 정기적인 간담회 및 년 1회 이상 사후 만족도조사 실시한다.

○ 활동교육을 통해 일자리사업에 대한 이해와 자부심 고취 및 관련 기술 능력 향상 도모한다.

○ 참여자의 건강진단결과서(구 보건증) 발급 진행한다.

- 수요처관리: 사업 담당자와 수시로 점검 및 관리한다.

ㅇ 수요처 개발 및 관리방안

- 수요처 선정방법: 참여자가 활동할 수 있는 수요처를 선정한다.

- 수요처 관리: 경로식당 배치 참여자는 건강진단결과서(구보건증)을 발급받아 수요처에 비치한다.

ㅇ 서비스 수요처(수혜자)확보 및 관리방안

- 서비스 수요처 확보 방법: 복지관 내 참여자의 활동이 필요한 곳을 확보하여 활동처 별로 관리한다.

ㅇ 환경분석

※ 근거자료 : 통계청 e-지방지표 서울시 고령자 현황(2024.10), 유린원광종합사회복지관 활동 회원 수, 진우정보시스템(2024)

- 2024년 기준 조사 결과에 따르면 24년의 고령화지수는 181.2로 23년과 비교하여 15.8이 증가하였다. 이로 보아 꾸준히 노령인구 비율이 증가하고 있다는 것을 알수 있다. 서울특별시의 고령인구비율은 19.3%, 복지관이 위치하고 있는 중랑구는 23%이다. 이에 정부는 초고령사회의 진입을 대비하여 2004년부터 노인사회활동지원사업을 시행하고 있으며, 보건복지부와 한국노인인력개발원 등 각 지차체와 수행기관이 협력하여 사업을 진행하고 있다. 중랑구에서도 어르신들의 활동을 위해 중랑구청 외 8개의 수행기관이 노인사회활동지원사업을 함께 운영하고 있다.

ㅇ 활동필요성

- 서울시 거주 65세 이상 어르신 10,078명을 조사한 2023년 노인실태조사1에 따르면 현재 일을 하는 이유는 생계비 마련이 77.9%로 가장 높은 비율을 차지고 있으며, 용돈마련 6.9%, 건강유지 6.2%, 능력발휘 3.6%, 시간보내기 3.1%로 나타났다. 일을 그만둔 이유는 건강이 좋지 않아서 35.6%이며 정년퇴직이 25.5%로 나타났다. 향후 취업 의향이 있는 응답자 중 취업을 희망하는 이유로는 생계비 마련 64.2%로 가장 높았다. 이에 노인공익활동 사업을 통해 참여하는 어르신들의 정기적인 소득을 창출할 수 있도록 지원함으로써 경제적 어려움을 완화하고, 사회에 참여할 기회를 제공하여 삶의 질을 향상시키고자 한다. 또한, 이러한 활동을 통해 지역주민들 간의 정서적 지지를 형성하는데 기여하고자 한다.

- 한국 노인인력개발원2에서 조사한 노인일자리 사업의 참여 동기로는 경제적 도움 63.4%로 가장 높았으며, 그 다음으로 사회참여 16.8%순이었다. 이를 통해 어르신들의 일자리 사업이 필요함을 알 수 있다.

ㅇ 서비스 제공방안

- 본 기관은 2001년 노인특화복지관으로 선정되었으며 이를 바탕으로 노인복지 사업에 대한 풍부한 경험으로 효율적인 서비스를 지원한다. 지역사회네트워크를 활용하여 독거노인, 조손가정 노인, 거동불편 노인 등 취약한 어르신 등을 직접 찾아가 도시락 배달서비스를 제공함으로서 참여자의 만족도 증진과 더불어 노인일자리 사업의 효과성에 대해 알릴 수 있는 홍보대사로서의 역할 수행을 하고 있다.

- 선발된 인원에 대해서는 체계적인 활동교육과 전문적인 실습교육으로 서비스의 전문화를 도모하고자 한다.

참여자 공통 조건

일자리 참여 참고사항 (주의사항)

근골격계 부상위험(중하)	시설관리(청소 등) 업무 중 미끄러짐, 넘어짐 사고가 발생할 가능성이 있습니다. 업무에 따라서는 급식 관련 활동을 하면서 화상 등의 위험이 존재할 수 있습니다. 야외 활동은 거의 없으므로 기상 악화에 따른 부상 위험은 거의 존재하지 않습니다.
질병 및 감염 위험(중)	다수의 사람들과 같이 일을 하는 경우에 감염 위험이 존재할 수 있습니다. 실외 활동보다는 실내 활동이 주를 이루는 업무 특성 상 환절기 등 감염병에 주의를 기울여야 합니다. 마스크 착용을 권장하며 유행병이 활성화 되는 시기에는 업무시간 조절이 될 수 있습니다.
직무 관련 스트레스 위험도 (중하)	복지시설 관리 업무 중 대민업무가 있는 경우에는 민원 대응 시 발생하는 사소한 마찰이 있을 수 있습니다 .이는 정신적인 스트레스로 이어질 수 있으며 극심한 상황의 경우에는 민원이 발생하지 않는 업무로 배치될 수 있습니다. 다양한 상황의 민원인들이 복지시설을 방문할 수 있으므로 정신적 스트레스에 취약하신 분은 주의를 요할 수 있습니다.

가. 활동 매칭 및 주요활동 내용

나. 활동관리

ㅇ 활동 매칭 방안

- 지자체 통합모집을 통하여 수행기관에서 초등학교급식지원 사업을 신청한 참여자 중 선발기준표에 의거하여 고득점 순으로 306명 선정

- 수요처 담당자와의 의견 조율 후 12개 초등학교에 선발 참여자 배치

- 보건증 발급 및 성범죄 및 아동학대 관련 범죄전력조회 동의서 작성 요청

- 사업현장모니터링: 월 1회 정기적인 현장방문을 통해 참여자의 활동을 점검하는 등 참여자를 관리

- 안전교육을 포함한 활동교육 연 12시간 실시로 참여자 전문성 향상

ㅇ 수요처 개발 및 관리방안

- 참여기관 확보 : 중랑구 지역 초등학교들과 협의하여 참여자가 활동할 수 있는 초등학교 12개소를 선정.

- 월 1회 이상의 사업현장 모니터링을 통해 초등학교에서 참여자의 활동을 담당하는 영양사와의 관계를 증진 시키고 긴밀한 협조체계를 구축

- 성범죄 및 아동학대 관련 범죄전력조회서를 학교에 제출

- 건강진단결과서 발급 및 원본 비치, 사본 학교에 제출

ㅇ 서비스 수요처 확보 및 관리방안

- 수요처 만족도 조사를 통하여 서비스를 점검하고 관리

ㅇ 환경분석

- 10월 기준 중랑구 전체 인구수는 379,977명으로, 그 중 65세 이상 어 르신 인구수는 82,472명(남자 37,163명, 여자 45,309명)으로 전체 인구의 약 21%에 해당하며, 이는 전년 대비 4,280명 증가한 수치이다. 이러한 어르신 인 구 증가와 그에 따른 어르신들의 소득보장 및 사회참여를 위한 사회활동지원 사업의 창출이 절실히 요구되고 있으며, 어르신 인구는 지속적으로 증가할 것으로 예상된다.1

- 고령화 시대의 노인이 취업하기 어려워짐에 따라 대부분 일용직이나 임시직에 종사하면서 국가 경제력이 약화되는 문제가 발생하고 있으며, 이를 해결하기 위해 노인의 지식 및 기술 등을 활용하여 전문분야에서 활동하여 건전한 경제활동 인구로서 의식의 전환이 요구되고 있다.

ㅇ 활동필요성

- 제5기 중랑구 지역사회보장계획에 따르면 주요과제로써 안정되고 보람있는 노후생활 지원과 노후 소득보장을 가지고 있었으며, 그에 따른 노인일자리 확충을 세부과제로써 명시한 바 있음. 또한 중랑구 지역사회 만족도 조사결과 노인이 있는 가정에서 가장 필요한 서비스로 뽑은 것은 여가 및 문화활동 지원과 취업 및 일자리 지원이었으며, 이러한 욕구와 맞물려 어르신들에게 다양한 일자리 서비스를 지원할 필요성이 있다.

- 초등학교에서는 학교 식당에서 배식을 진행하는 곳과 반에서 배식하는 곳이 있다. 두 경우 모두 영양사, 학교 용역 인력, 담임 교사의 지원만으로는 전교생의 배식 진행 및 관리가 어려운 상황이다. 이에 어르신들이 활동에 투입되어 배식에 있어 충분 한 인력을 확보하여 학교 측에서 겪는 인력 부족의 문제를 보완할 수 있게 된다. 또한, 어르신들에게는 일자리를 통해 소득 창출과 더불어 아동들과 자주 만나며 노인에 대해 친밀한 감정을 느낄 수 있게 될 것이다.

ㅇ 서비스 제공방안

- 본 기관은 19년도부터 신규사업으로 초등학교급식도우미를 진행해온바 있으며, 12곳의 수요처인 초등학교와 활동에 참여하신 어르신들의 네트워크가 잘 형성되어있어 본 활동에 대해 만족감을 느끼고 있는 상태이다. 수요처 및 참여자와의 긍정적인 관계를 토대로 에도 12곳의 수요처와 함께 진행할 예정이다. 학급 수가 늘어나는 학교를 대상으로 참여자를 증원 연계하여 원활한 배식활동을 지원하도록 한다.

참여자의 안전 및 효율적인 활동이 될 수 있도록 연 12시간 교육을 실시하고 참여자들이 초등학생 아동의 특성을 이해할 수 있는 소통 교육을 지도하여 좀 더 향상된 서비스를 제공하고자 한다.

참여자 공통 조건

※ 공통조건은 모집기관마다 상이할 수 있으니 반드시 모집기관에 유선 문의

일자리 참여 참고사항 (주의사항)

근골격계 부상위험(중하)	정적인 사무 업무가 아닌 활동적인 업무입니다. 과도한 중량물을 다루지는 않지만 반복적인 움직임이 근골격계에 무리를 줄 수도 있습니다. 또한 조리 과정에서 화상 등의 위험이 존재할 수 있으니 주의가 요구됩니다.
질병 및 감염 위험(중하)	다양한 사람들과 교류 하는 활동으로 감염병 등에 주의가 요구됩니다. 특히 실내에서 진행되는 업무이기 때문에 잦은 환기 등으로 감염병을 예방하도록 노력해야합니다.
직무 관련 스트레스 위험도(하)	직무 수행 중 정신적인 스트레스를 받을 확률은 극히 낮습니다. 오히려 취약계층에 봉사하여 사회 일원으로써 보람을 느껴 스트레스를 완화시킬 수 있습니다. 간혹 취약계층 어르신의 사소한 요구사항으로 인해 어려움을 겪을 수 있지만 정해진 업무 이외의 무리한 요구에는 정당하게 거부할 수 있고, 수행기관 담당자의 중재를 요청하여 해결할 수 있습니다.

가. 활동 매칭 및 주요활동 내용

나. 활동관리

ㅇ 활동 매칭 방안

- 지역아동센터봉사 신청자 중 선발기준표에 의거하여 60명의 참여자를 선발한다.

- 참여 어르신 방문상담 후 주거지, 개인 특성 등을 고려하여 인원을 배치한다.

- 사업 현장 모니터링: 월 1회 이상 담당자가 현장 방문을 통해 참여자의 활동을 점검하고, 개선방향을 연구하는 등 참여자를 관리한다.

ㅇ 수요처 개발 및 관리방안

- 참여기관 모집 : 중랑구 내 어린이집, 유치원 및 지역아동센터를 대상으로 수요조사를 위한 신청서 공문을 발송한다.

- 수요처 선정기준 : 중랑구 내 보충 인력 지원을 필요로 하는 유아교육기관 및 지역아동센터로써 타 정부일자리 및 복지정책 관련 서비스가 중복되지 않는 기관, 사업 종료 후 계속적으로 참여자가 활동을 희망하는 기관, 이동거리 및 사업에 대한 협조 정도를 고려하여 선정한다.

- 수요처 관리: 연 1회 수요처 간담회를 통한 건의사항 수렴 및 만족도 조사를 진행하고, 수요처를 방문하여 활동점검을 진행한다.

ㅇ 서비스 수요처(수혜자)확보 및 관리방안

- 월 1회 이상 사업 현장 모니터링을 진행하여 활동을 관리한다.

- 참여자 공익 활동일지 상세 작성을 유도하여 월 1회 활동일지를 수거한다.

- 각 수혜기관장의 관리 하에 참여자 개인별 활동실적을 파악한다.

- 참여자의 성범죄경력 및 아동학대 범죄전력 조회 회신서를 수요처에 안내하고 실시할 수 있도록 한다.

ㅇ 환경분석

- 10월 기준 중랑구 전체 인구수는 379,977명으로, 그 중 65세 이상 어르신 인구수는 82,472명(남자 37,163명, 여자 45,309명)으로 전체 인구의 약 21%에 해당하며, 이는 전년 대비 4,280명 증가한 수치이다. 이러한 어르신 인구 증가와 그에 따른 어르신들의 소득보장 및 사회참여를 위한 사회활동지원사업의 창출이 절실히 요구되고 있으며, 어르신 인구는 지속적으로 증가할 것으로 예상된다.1

- 경제성장에 따른 여성 노동력의 필요성은 맞벌이 부부의 증가를 가져왔다. 자녀가 있는 기혼 취업여성들은 직장에 대한 책임과 자녀 문제에 대한 책임을 동시에 갖고 있기 때문에 부모역할에 어려움을 겪고 있다. 직장을 다니면서 자녀를 키워야하는 맞벌이 부부들은 이러한 고충을 해결하기 위해 어린이집 및 지역아동센터와 같은 보육시설을 이용하고 있으며, 그 수요가 점차 증가하고 있다.

- 고령화 시대에 노인이 취업하기 어려워짐에 따라 대부분 일용직이나 임시직에 종사하면서 국가 경제력이 약화되는 문제가 발생하고 있으며, 이를 해결하기 위해 노인의 지식 및 기술 등을 활용하여 전문분야에서 활동하며 건전한 경제활동 인구로서 의식의 전환이 요구되고 있다.

ㅇ 활동필요성

- 중랑구에는 현재 100여개의 어린이집 및 지역아동센터가 운영되고 있으며, 이들 기관에서는 아동들에게 보호, 교육, 오락 등 종합적인 유·아동서비스를 제공하고 있다. 그러나 턱없는 보조금으로 인해 교사들만으로는 돌봄의 손길이 많이 부족한 현실이어서 보충인력 지원이 필요한 실정이다.

ㅇ 서비스 제공방안

- 본 기관은 사업 지침을 준수하여 참여자의 활동능력 향상을 위한 안전 및 활동교육을 연 12시간 실시할 예정이다. 참여자는 유·아동서비스가 제공되는 기관에 파견되어 활동하므로 유·아동들의 특성을 이해할 수 있는 교육이나 기관 담당자들과의 원활한 관계를 위한 소통 교육, 또는 수요처에서 요청한 위생교육 및 안전한 활동을 독려하는 안전교육 등 다양한 주제의 교육을 실시함으로써 참여자와 파견기관 모두 만족할 수 있는 결과를 이끌어내고자 한다.

참여자 공통 조건

※ 공통조건은 모집기관마다 상이할 수 있으니 반드시 모집기관에 유선 문의

일자리 참여 참고사항 (주의사항)

근골격계 부상위험(중하)	활동적인 업무입니다. 과도한 중량물을 다루지는 않지만 반복적인 움직임이 근골격계에 무리를 줄 수도 있습니다. 앉아서 하는 간단한 업무가 아닌 배식, 조리, 환경정리 등의 활동적인 몸 움직임을 요구합니다.
질병 및 감염 위험(하)	실내에서 주로 이루어지는 활동이므로 감염성 질환 위험이 있을 수 있습니다. 철저한 위생관리와 방역 관리를 시행하겠지만, 실내에서 이루어지는 업무와 동시에 많은 수요자와 마주할 일이 있는 업무이무로 주의를 요구합니다.
직무 관련 스트레스 위험도(하)	직무 수행 중 정신적인 스트레스를 받을 확률은 극히 낮습니다. 상담업무, 안내업무를 제외한 보통의 노인일자리는 민원 발생 소지가 매우 낮습니다. 간혹 배식 업무 시 음식의 맛, 양, 상태에 대한 불만을 들을 수 있지만 민원 발생시 직접 처리하지 않고 책임 담당자에게 해결을 요구할 수 있습니다.

가. 활동 매칭 및 주요활동 내용

나. 활동관리

ㅇ 활동 매칭 방안

- ‘복지관 환경정리’ 활동을 희망하는 참여자 중, 선발기준표에 의거하여 29명의 참여자 선발

- 사업현장모니터링 : 월 1회 정기적인 현장방문을 통해 참여자의 활동을 점검하는 등 참여자를 관리

ㅇ 수요처 개발 및 관리방안

- 어르신 복지 유관기관과의 유기적 협조를 통한 수요처 개발

- 월 1회 이상 사업현장 모니터링 및 수요처 건의사항 수렴

- 수요처 만족도 조사를 통한 서비스 점검 및 관리

ㅇ 서비스 수요처(수혜자)확보 및 관리방안

- 월 1회 활동현장을 순회 방문하여 활동 관리

- 참여자 활동확인서 상세 작성 유도 및 담당자 월 1회 수거

- 기관 시설 담당자와의 유기적인 연계를 통한 어르신들의 효율적 관리 진행

ㅇ 환경분석

- 2024년 10월 기준 중랑구 전체 인구수는 379,977명으로, 그 중 65세 이상 어르신 인구수는 82,472명(남자 37,163명, 여자 45,309명)으로 전체 인구의 약 21%에 해당하며, 이는 전년 대비 4,280명 증가한 수치이다. 이러한 어르신 인구 증가와 그에 따른 어르신들의 소득보장 및 사회참여를 위한 사회활동지원사업의 창출이 절실히 요구되고 있으며, 어르신 인구는 지속적으로 증가할 것으로 예상된다.1

- 고령화 시대의 노인이 취업하기 어려워짐에 따라 대부분 일용직이나 임시직에 종사하면서 국가 경제력이 약화 되는 문제가 발생하고 있으며, 이를 해결하기 위해서 노인의 지식 및 기술 등을 활용하여 전문분야에서 활동하여 건전한 경제활동인구로서 의식의 전환이 요구되고 있다.

ㅇ 활동필요성

- 복지관을 이용하는 어르신들은 자신들이 이용하는 공간임에도 지저분하게 사용하고 있다. 이에 어르신들이 이용하는 공간에 대한 환경정리 활동을 진행하였으며, 이전보다 더욱 쾌적한 환경에서 어르신들이 여가활동을 누릴 수 있는 것을 확인할 수 있었다. 이에 복지시설봉사 활동 환경정리를 통해 복지관이 더욱더 편안한 환경이 될 수 있도록 제공하고자 한다.

ㅇ 서비스 제공방안

- 친절교육 등 다양한 활동교육을 통해 연륜과 경험에서 나오는 친근하고 안정된 서비스를 제공하도록 하며, 복지관의 긍정적인 이미지를 조성하도록 한다.

참여자 공통 조건

일자리 참여 참고사항 (주의사항)

근골격계 부상위험(중하)	시설관리(청소 등) 업무 중 미끄러짐, 넘어짐 사고가 발생할 가능성이 있습니다. 업무에 따라서는 급식 관련 활동을 하면서 화상 등의 위험이 존재할 수 있습니다. 야외 활동은 거의 없으므로 기상 악화에 따른 부상 위험은 거의 존재하지 않습니다.
질병 및 감염 위험(중)	다수의 사람들과 같이 일을 하는 경우에 감염 위험이 존재할 수 있습니다. 실외 활동보다는 실내 활동이 주를 이루는 업무 특성 상 환절기 등 감염병에 주의를 기울여야 합니다. 마스크 착용을 권장하며 유행병이 활성화 되는 시기에는 업무시간 조절이 될 수 있습니다.
직무 관련 스트레스 위험도 (중하)	복지시설 관리 업무 중 대민업무가 있는 경우에는 민원 대응 시 발생하는 사소한 마찰이 있을 수 있습니다 .이는 정신적인 스트레스로 이어질 수 있으며 극심한 상황의 경우에는 민원이 발생하지 않는 업무로 배치될 수 있습니다. 다양한 상황의 민원인들이 복지시설을 방문할 수 있으므로 정신적 스트레스에 취약하신 분은 주의를 요할 수 있습니다.

가. 활동 매칭 및 주요활동 내용

나. 활동관리

ㅇ 활동 매칭 방안

- 도서관 업무 지원활동을 희망하는 참여자 중 선발기준표에 의거하여 10명의 참여자를 선발한다.

- 사업 현장 모니터링: 월 1회 담당자가 현장 방문을 통해 참여자의 활동을 점검하고, 도서관 담당자의 의견 수렴 후 사업 운영에 반영한다.

ㅇ 수요처 개발 및 관리방안

- 어르신 복지 유관기관과의 유기적 협조를 통한 수요처를 개발한다.

- 수요처 관리: 월 1회 이상 사업 현장 모니터링 진행을 통해 건의사항 수렴, 연 1회 만족도 조사를 통한 서비스 점검 및 관리를 진행한다.

ㅇ 서비스 수요처(수혜자)확보 및 관리방안

- 월 1회 이상 사업 현장 모니터링을 진행하여 활동을 관리한다.

- 참여자 공익 활동일지 상세 작성을 유도하여 월 1회 활동일지를 수거한다.

- 기관과의 협약을 통해 안정적으로 수요처를 확보한다.

- 수요처 담당자와의 협의를 통한 참여자 활동처 배치 및 지속적인 피드백을 실시한다.

ㅇ 환경분석

- 10월 기준 중랑구 전체 인구수는 379,977명으로, 그 중 65세 이상 어르신 인구수는 82,472명(남자 37,163명, 여자 45,309명)으로 전체 인구의 약 21%에 해당하며, 이는 전년 대비 4,280명 증가한 수치이다. 이러한 어르신 인구 증가와 그에 따른 어르신들의 소득보장 및 사회참여를 위한 사회활동지원사업의 창출이 절실히 요구되고 있으며, 어르신 인구는 지속적으로 증가할 것으로 예상된다.1

- 고령화 시대에 노인이 취업하기 어려워짐에 따라 대부분 일용직이나 임시직에 종사하면서 국가 경제력이 약화되는 문제가 발생하고 있으며, 이를 해결하기 위해 노인의 지식 및 기술 등을 활용하여 전문분야에서 활동하며 건전한 경제활동 인구로서 의식의 전환이 요구되고 있다.

ㅇ 활동필요성

- 본 복지관은 노인사회활동지원사업 참여 희망 어르신들이 매년 증가함에 따라 새로운 수요처 개발의 필요성으로 복지관과 거리가 가까운 중랑구립정보도서관을 신규 수요처로 개발하여 활동하게 되었다.

- 도서관에서 활동하시는 어르신들은 ‘안내도우미’, ‘자료실 도서정리’, ‘도서관 환경정비’ 등의 역할로 활동하고 있으며, 도서관을 이용하는 지역주민들에게 어르신이 활동하고 있는 모습은 부정적인 모습으로 비춰지는 노인의 모습을 긍정적인 노년상으로 변화하여 생각할 수 있는 기회가 될 것이다. 이에 노년의 긍정적인 인식과 함께 노년의 소득창출을 목적으로 본 활동을 진행하고자 한다.

ㅇ 서비스 제공방안

- 도서관 업무지원 교육, 친절교육 등 다양한 활동교육을 통해 연륜과 경험에서 나오는 친근하고 안정된 서비스를 제공하도록 하며, 이를 통하여 지역사회 내에 복지관 및 어르신에 대한 긍정적인 이미지를 형성하도록 돕는다.

참여자 공통 조건

※ 공통조건은 모집기관마다 상이할 수 있으니 반드시 모집기관에 유선 문의

일자리 참여 참고사항 (주의사항)

근골격계 부상위험(중하)	정적인 사무 업무가 아닌 활동적인 업무입니다. 하지만 다른 활동에 비해 반복적인 작업을 해야 하거나 근골격계에 부담을 주는 업무는 하지 않습니다.
질병 및 감염 위험(하)	실내에서 다수가 모여 활동할 가능성이 있습니다. 감염성 질병에 노출 될 위험이 있으니 개인위생과 방역에 노력을 기울여야 합니다.
직무 관련 스트레스 위험도(하)	직무 수행 중 정신적인 스트레스를 받을 확률은 극히 낮습니다. 오히려 친절한 안내에 대한 감사 표시를 받으면 성취감을 느낄 수 있습니다.

참여자 공통 조건

일자리 참여 참고사항 (주의사항)

근골격계 부상위험(중하)	정해진 근무 구역을 도보로 이동할 수 있습니다. 혹서기, 혹한기 기간에는 특히나 부상이 발생할 수 있습니다. 기상 악화 시 부상 예방을 위해 업무를 중단할 수 있습니다.
질병 및 감염 위험(중하)	취약계층 어르신을 직접 방문하여 상담 진행이 되므로 아주 드물게 감염 위험이 있는 질병에 노출 될 수 있습니다(독감 등). 이를 예방하기 위해 마스크 착용 등의 요청을 받을 수 있습니다.
교통 및 이동관련 위험도(중하)	지정된 사무실에서 정적으로 근무하는 것이 아닌 도보이동, 차량 이동이 있을 수 있습니다. 큰 위험이 예상되는 구역, 굳은 날씨 등에는 부상 방지를 위해 업무가 탄력적으로 조절될 수 있습니다.
직무 관련 스트레스 위험도(하)	직무 수행 중 정신적인 스트레스를 받을 확률은 극히 낮습니다. 오히려 취약계층에 봉사하여 사회 일원으로써 보람을 느껴 스트레스를 완화시킬 수 있습니다. 간혹 취약계층 어르신의 사소한 요구사항으로 인해 어려움을 겪을 수 있지만 정해진 업무 이외의 무리한 요구에는 정당하게 거부할 수 있고, 수행기관 담당자의 중재를 요청하여 해결할 수 있습니다.

가. 활동 매칭 및 주요활동 내용

나. 활동관리

ㅇ 활동 매칭 방안

- 동화구연 및 한자지도 강사활동을 희망하는 참여자 중 선발기준표에 의거하여 16명의 참여자를 선발한다.

- 참여 어르신 방문상담 후 주거지, 개인 특성 등을 고려하여 인원을 배치한다.

- 사업 현장 모니터링: 월 1회 이상 담당자가 현장 방문을 통해 참여자의 활동을 점검하고, 개선방향을 연구하는 등 참여자를 관리한다.

ㅇ 수요처 개발 및 관리방안

- 참여기관 모집: 중랑구 내 어린이집, 유치원 및 지역아동센터를 대상으로 강사파견 수요조사를 위한 신청서 공문을 발송한다.

- 수요처 선정기준: 수혜기관장의 교육형 사업에 대한 이해도 수준, 수혜기관과의 이동거리 및 사업에 대한 협조 정도를 고려하여 선정한다.

- 수요처 관리: 연 1회 수요처 간담회를 통한 건의사항 수렴 및 만족도 조사를 진행하고, 수요처를 방문하여 활동점검을 진행한다.

ㅇ 서비스 수요처(수혜자)확보 및 관리방안

- 월 1회 이상 사업 현장 모니터링을 진행하여 활동을 관리한다.

- 참여자 공익 활동일지 상세 작성을 유도하여 월 1회 활동일지를 수거한다.

- 각 수혜기관장의 관리 하에 참여자 개인별 활동실적을 파악한다.

- 참여자의 성범죄경력 및 아동학대 범죄전력 조회 회신서를 수요처에 안내하고 실시할 수 있도록 한다.

ㅇ 환경분석

- 10월 기준 중랑구 전체 인구수는 379,977명으로, 그 중 65세 이상 어르신 인구수는 82,472명(남자 37,163명, 여자 45,309명)으로 전체 인구의 약 21%에 해당하며, 이는 전년 대비 4,280명 증가한 수치이다. 이러한 어르신 인구 증가와 그에 따른 어르신들의 소득보장 및 사회참여를 위한 사회활동지원사업의 창출이 절실히 요구되고 있으며, 어르신 인구는 지속적으로 증가할 것으로 예상된다.1

- 사회가 점차 전문화되고 세분화되면서 지식․기술․문화의 빠른 발전 속도로 세대 간의 격차가 커지고 있으며, 이로 인해 공동체 의식 결여, 연대의식 약화 등이 사회적 문제로 떠오르면서 세대통합에 대한 방법론 연구가 활발히 진행되고 있다.

- 고령화 시대에 노인이 취업하기 어려워짐에 따라 대부분 일용직이나 임시직에 종사하면서 국가 경제력이 약화되는 문제가 발생하고 있으며, 이를 해결하기 위해 노인의 지식 및 기술 등을 활용하여 전문분야에서 활동하며 건전한 경제활동 인구로서 의식의 전환이 요구되고 있다.

ㅇ 활동필요성

- 핵가족화에 따른 세대 교류 단절로 인한 세대 간 고립은 노인들에게 가족과 사회로부터 심리적인 소외감을 느끼게 하고, 아동들에게 노인에 대한 부정적인 태도를 가지게 하였다. 노인의 풍부한 삶의 경험과 지혜를 가지고 전통적 가치관과 문화를 전수시키면서 교사와 부모의 역할을 대행할 수 있으며, 또한 노인과의 뜻깊은 만남을 통해 유아기 아동들에게 심리적 안정감을 제공할 뿐만 아니라 자연스럽게 인간의 노화과정과 노인에 대한 긍정적인 인식을 형성하게 할 수 있다.

ㅇ 서비스 제공방안

- 2009년부터 경륜전수활동을 시작하여 원활한 사업운영으로 기존 수요처와의 네트워크가 잘 형성되어 있으며, 오랜 경험을 통하여 기관에 대한 신뢰가 높은 상태이다. 따라서 본 기관에서 지금까지 경험을 쌓아온 참여자와 수요처 관리 노하우를 바탕으로 참여자 활동교육을 강화함으로써 더욱 향상된 서비스를 제공하고자 한다.

참여자 공통 조건

※ 공통조건은 모집기관마다 상이할 수 있으니 반드시 모집기관에 유선 문의

근골격계 부상위험(중하)	지정된 파견 기관으로 이동하기 위해 외부 통행이 필요하므로 이동 시 교통안전 및 미끄러짐(낙상) 사고에 주의해야 합니다. 또한, 수업 중 큰 목소리를 발성해야 하므로 평소 목이나 성대 관리에 유의할 필요가 있습니다.
질병 및 감염 위험(하)	면역력이 취약한 영유아 및 아동들과 한 공간에서 직접 호흡하고 접촉하는 일자리이기 때문에 개인위생 관리가 최우선입니다. 수업 전후로 손을 깨끗이 씻어야 하며, 호흡기 질환 예방을 위한 마스크 착용 및 건강 상태 관리가 요구됩니다.
직무 관련 스트레스 위험도(하)	밝고 순수한 아이들을 대상으로 수업을 진행하므로 전반적인 업무 분위기는 매우 유쾌하고 긍정적입니다. 다만, 대중이나 많은 아동 앞에서 수업을 진행하는 데서 오는 약간의 긴장감이 있을 수 있으나, 사전에 준비한 교안에 따라 차근차근 진행하면 큰 부담 없이 수행할 수 있습니다.

가. 활동 매칭 및 주요활동 내용

나. 활동관리

ㅇ 활동 매칭 방안

ㅇ 수요처 개발 및 관리방안

- 본 복지관을 대상으로 운영과 관련한 수요에 대해 파악한다.

• 참여자가 연계된 부서 담당자가 참여자의 활동을 점검하고 의견을 수렴한다.

ㅇ 서비스 수요처(수혜자)확보 및 관리방안

- 서비수 수요처 : 면목종합사회복지관

• 선정방법 : 참여자의 활동지원이 필요한 부서 담당자와 논의하여 활동 배치

• 선정인원 : 참여 어르신 31명

• 관리방안 : 월 1회 이상 사업 현장 모니터링 실시, 정기 간담회를 통해 수렴된 의견을 수요처 담당자와 논의하여 조정

ㅇ 환경분석

1) 중랑구 노인 인구의 지속적인 증가

10월 기준 행정안전부 주민등록 인구통계에 따르면, 서울특별시 중랑구 총 거주자수 대비 만 65세 이상 노인 인구가 차지하는 비율이 점점 증가하고 있는 추세이다. 10월 중랑구의 총 거주 인구 수는 379,977명으로 작년 대비 274명 감소하였으나, 만 65세 이상 노인 인구는 82,472명으로 작년 대비 4,655명 증가하여 중랑구 전체 인구의 21.7%를 차지하고 있다. 중랑구 전체 인구 대비 만 65세 이상 노인 인구가 지속적으로 증가하고 있으며, 이에 따라 경제적 활동이 가능한 인구의 부양 부담은 점점 늘어나고 있다.

표 [ 중랑구 만 65세 이상 어르신 인구현황 ]1

2) 경제적 지원이 필요한 저소득 노인 비율 증가

중랑구 내 65세 이상 독거노인의 수 또한 증가하고 있다. 2023년 중랑구 통계연보에 의하면 2032년 중랑구 내 65세 이상 독거노인의 수는 20,695명으로 전년 대비 1,435명 증가하였다. 또한, 경제적 부양을 필요로 하는 국민기초생활보장수급권자 및 저소득 노인의 수는 7,778명이고, 전년 대비 704명 증가하였다. 이처럼 지속적으로 증가하고 있는 저소득 독거노인의 수를 보았을 때, 위와 같은 조건에 가점을 부여하여 참여를 연계하고, 일정 금액의 소득을 얻을 수 있는 어르신 일자리 및 노인사회활동지원사업이 더욱 필요할 것으로 보인다.

ㅇ 활동필요성

1) 노인사회참여활동을 통한 경제적 어려움 보완

노인일자리 및 사회활동 지원사업 참여자 만족도 조사에 따르면 사업에 참여하게 된 이유 중 ‘생계비 마련’이 47.3%로 가장 높은 비중을 차지했고, ‘용돈 마련’이 16.8%로 세 번째로 높은 비중을 차지했다. 또한 노인일자리 사업 참여 전후 변화를 묻는 문항에서도 경제적으로 도움이 되었다는 응답이 36.8%로 가장 높은 비중을 차지했다. 이를 보아, 어르신들이 노인일자리 및 사회활동 지원사업에 참여하는 어르신의 주된 동기가 경제활동을 하기 위해서임을 알 수 있다. 하지만, 2023 중랑구 통계연보의 연령별 취업자 정보에 따르면 65세 이상 인구의 취업률은 8.4%로 근로를 희망하는 어르신에 비해 실제 취업률은 매우 낮은 것으로 나타났다. 이에 노인일자리 및 사회활동지원사업을 통해 어르신들의 ‘경제적 어려움’을 보완하고, ‘일하는 즐거움’을 제공하고자 한다.

2) 돌봄이 필요한 독거노인의 증가

2023 중랑구 통계연보에 따르면 중랑구에서 65세 이상 독거노인이면서 국민기초생활보장수급권자 및 저소득 노인은 7,778명으로 전년대비 704명 증가하였다. 독거노인은 경제적 어려움, 건강문제, 가족·이웃 관계 단절로 인한 지지체계 부재, 고독사 문제 등으로 생활밀착형 지원서비스가 필요하다. 그러나 본 사업의 주 활동지역인 면목동 내에는 본 기관 외에 노인복지관이 한 곳 뿐이라 수요를 감당하기 어려운 상황이다. 따라서 본 기관에서 노인사회활동지원사업 노노케어 사업을 진행하여 참여 어르신과 수혜 어르신 사이에 지지체계를 형성하고, 복지 사각지대를 줄이고자 한다.

ㅇ 서비스 제공방안

1) 월 1회 교육 및 회의를 통한 참여자 역량강화

본 기관은 노인사회활동지원사업이 시작된 지난 2006년부터 매월 정기 간담회와 참여자 교육을 통해 참여자 역량강화를 위해 노력해왔다. 교통안전교육, 식중독 예방교육, 생활안전 교육 등을 통해 활동 시 주의해야 할 사항들을 숙지하여 참여 어르신의 안전한 활동을 돕고 노년기 건강교육, 의사소통교육, 노인 인권교육 등의 소양교육을 통해 참여자의 활력있는 노년 생활을 독려하고 있다. 간담회나 평가회 같은 회의 자리에서 참여자 의견수렴을 정기적으로 받고 있으며 의견 공유를 통해 노인사회활동지원사업에 책임감과 애정을 갖고 참여하실 수 있도록 힘쓰고 있다. 상·하반기에 실시하는 팀장회의에서는 팀장 어르신의 역할 수행을 점검하며 고충 해결의 시간을 갖고 있는데, 팀 동료들과의 의사소통이나 활동 관리에 대한 부분과 관련하여 노년기에 리더십을 발휘하는 기회가 되도록 돕고자 한다.

2) 관내 수요처 연계

본 기관은 면목4동, 면목3.8동, 면목7동, 면목5동을 중심으로 지역주민을 만나며 사례관리 상담 및 자원연계, 무료급식, 주민모임, 대상별 프로그램 등 여러 사업들을 운영하고 있다. 이러한 사업들이 원활하게 운영되기 위해서는 업무인력 지원이 필수적이다. 이에 관내 수요처에 노인사회활동지원사업 참여자의 활동으로 연계하여 지역 내에서 참여자가 사회활동에 참여하실 수 있도록 돕고자 한다. 정기 간담회 및 모니터링으로 참여 어르신의 활동이 사업 운영에 적절한 도움이 되고 있는지 파악해나갈 예정이다.

3) 소모임 및 마을활동 연계

참여 어르신의 건강하고 활력있는 노년기 활동을 돕기 위하여 2021년부터 소모임을 구성하여 운영하고 있다. 에는 스마트폰 활용법을 익히고 서로 알려주며 복습하고, 영상 촬영 및 편집에 도전해보는 스마트어르신 모임과 동네 아이들에게 요리 등 삶의 지혜를 알려주는 마을선생님 모임이 운영되었다. 어르신 소모임을 통해 타 사업단 참여자와도 관계를 쌓고, 지역 내 활동 범위를 넓혀가며 보람과 활력을 느끼시도록 도울 수 있었다. 에도 사업 참여자 간 자발적인 소모임을 구성해 지역 내 마을활동에 소모임을 연계하고, 활동을 통한 자긍심 고취 및 참여자 간 관계 증진으로 노인일자리 및 사회활동지원사업 참여에 대한 애정을 높이고자 한다.

또한, 환경지킴이단 어르신의 사업단 활동으로 복지관과 관할 지역에서 지역주민과 함께 진행하고 있는 종이팩 착한순환 캠페인에 종이팩 수거 및 개수 정리 등의 역할을 연계하고자 한다. 지역 내 마을활동으로 진행되고 있는 환경 캠페인에 사업단 활동으로 함께하면서 지역주민으로서 마을과 환경에 관심을 갖도록 돕고, 어르신의 사업단 활동으로 지역 내 환경캠페인의 안정적인 운영을 돕고자 한다.

참여자 공통 조건

※ 공통조건은 모집기관마다 상이할 수 있으니 반드시 모집기관에 유선 문의

일자리 참여 참고사항 (주의사항)

근골격계 부상위험(중하)	정적인 사무 업무가 아닌 활동적인 업무입니다. 과도한 중량물을 다루지는 않지만 반복적인 움직임이 근골격계에 무리를 줄 수도 있습니다. 환경 정화 가정에서 폐기물을 운반해야 하는 상황이 있을 수 있습니다.
질병 및 감염 위험(하)	군집되어있는 실내에서 업무가 진행되거나 하는 가능성은 낮습니다. 비교적 넓은 실내 그리고 실외에서 업무가 진행되기 때문에 밀폐된 공간에서 발생할 수 있는 질병이나 감염 위험은 낮습니다.
직무 관련 스트레스 위험도(하)	직무 수행 중 정신적인 스트레스를 받을 확률은 극히 낮습니다. 환경 정화 활동은 몸에 큰 무리를 주지 않기 때문에 가벼운 운동 효과를 볼 수 있고, 정신적인 스트레스를 감소시킬 수 있습니다. 또한 민원업무 등과 거리가 있기 때문에 스트레스 위험은 거의 없습니다.